Специализированные суды в России и в зарубежных странах

Порядок учреждения и упразднения судов, основные принципы отправления правосудия в современном отечественном законодательстве закреплены в Федеральном конституционном законе от 31.12.1996 №1-ФКЗ (ред. От 16.04.2022) «О судебной системе Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2023). В соответствии со статьей 26 указанного нормативного правового акта специализированные федеральные суды по рассмотрению гражданских и административных дел, подсудных судам общей юрисдикции, а также экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами, могут быть учреждены внесением, изменением и дополнением в настоящий Федеральный конституционный закон.

Само по себе отсутствие современном отечественном законодательстве дефиниции к понятию «Специализированный суд», заложенное в него правовое значение в достаточной степени находит свою практическую реализацию.

Так, в настоящее время, единственным специализированным судебным органом, функционирующий в российской судебной системе, является Суд по интеллектуальным правам, являющийся частью системы арбитражного судопроизводства [1].

Ключевая особенность указанного выше судебного органа заключается в его четкой регламентированной компетенции по разрешению споров, связанных с защитой прав и законных интересов лиц в сфере интеллектуальных прав [2]. Суд по интеллектуальным правам в качестве первой инстанции уполномочен на решение споров, связанных с оспариванием нормативных правовых актов, ненормативных правовых актов, затрагивающих права и законные интересы лица, связанные с охраной результатов интеллектуальной деятельности, средств индивидуализации, в области патентного права. В качестве кассационной инстанции деятельность суда связана с рассмотрением дел, по которым ранее выносилось решение судом первой инстанции, а также арбитражными судами первой и апелляционных инстанций, входящих в систему арбитражных судов Российской Федерации.

Нельзя не учитывать, что стремительное развитие общественных отношений, а также то обстоятельство, что судебный порядок рассмотрения споров до сих пор остаётся доминирующим способом решения правовых конфликтов, актуализируют вопрос распространения специализированных судов в рамках существующей отечественной судебной системы.

Между тем, применение разграничения полномочий и компетенций судебных ветвей власти сложилась во многих зарубежных правопорядках. Так, сложность и многогранность общественных отношений обусловили наличие во многих зарубежных правопорядках системы специализированных судов [3].

Современная судебная система в Германии характеризуется применением специализации рассмотрения споров, в рамках которой функционируют пять ветвей судебной власти, а именно:

− общая юрисдикция;

− специализированные юрисдикции (административная, трудовая, социальная, финансовая) [4].

К компетенции судов общей юрисдикции отнесено разрешение гражданских споров и уголовных дел, включающих в себя участковые суды, суды земель, высшие суды земель на межрегиональном уровне и Верховный Федеральный суд. Кроме того, в структуре рассматриваемой судебной юрисдикции функционирует и Федеральный патентный суд, к компетенции которого отнесено рассмотрение споров, связанных с решениями Федерального патентного бюро. Федеральный административный суд является высшей судебной инстанцией для рассмотрения споров, возникающих из административных правоотношений.

Специализированные трудовые суды представляют собой систему из 111 судов первой инстанции, 18 судов вышестоящей инстанции и Федерального суда по трудовым делам. К подсудности 18 финансовым судов и Федерального финансового суда, составляющих финансовую юстицию Германии отнесены споры, возникающие из налоговых и таможенных правоотношений.

Интересным представляется и опыт построения судебной системы в Республике Польше. Так, судебная власти в указанном государстве включает в себя районные и региональные суды, в рамках которых существуют гражданская и уголовная палаты. Особенность судебной системы Польши заключается в возможности создания временной палаты, уполномоченной на решение спора, в случае отсутствия у гражданской и уголовной палат на его решение.

Широкое распространение в зарубежных правопорядках получила и судебная специализация по рассмотрению споров, вытекающих из административных правоотношений, связанных с деятельностью публично-правовых субъектов и должных лиц. Во Франции судебная структура власти включает в себя 42 административных трибунала, 8 вышестоящих судов – административных апелляционных судов и высшую судебную инстанцию по рассмотрению дел указанной категории – Государственного совета. В Республике Кипр, начиная с 01.01.2016, рассмотрение жалоб на действия (бездействие) публично-правовых органов и должностных лиц осуществляется специализированными административными судами, высшей инстанцией для которых является Верховный суд Кипра. В ранее упомянутой в настоящей статье Республике Польше также сложилась система специализированных административных судов, представляющая собой двухуровневую систему по рассмотрению административных споров:

воеводские суды, выступающие первой инстанцией, и Высший административный суд, являющийся высшей инстанцией для рассмотрения дел данной категории.

Кроме того, сложившаяся в зарубежных правопорядках рыночная модель экономической системы, характеризующая многогранностью форм и содержания отношений между хозяйствующими субъектами, требует квалифицированного и гибкого судебного сопровождения. В Республике Финляндии к компетенции Суда по торговому праву отнесено разрешение споров, связанных с конкурентным и интеллектуальным правом. В Португалии функционируют специализированные морские суды, разрешающие споры, связанные с морской торговлей и перевозками.

По мнению автора, гибкая и четкая система отправления правосудия за счет наличия у судьи, рассматривающего спор, специальных знаний касаемо в узконаправленной сфере, достигаемая в связи с функционированием системы специализированных судов, является залогом наиболее эффективного рассмотрения и разрешения судебных дел с учетом специфики сложившихся между сторонами отношений.