Скачать статью (PDF)

Компетенции контрактной службы корпорации в условиях санкций и развития отечественного производства

ТУМАНОВА Алена Сергеевна

Авторы
  • ТУМАНОВА Алена Сергеевнамагистрантка юридического факультета Государственного университета просвещения, 2 курс, г. Москва, Россия
Научный руководитель
  • ЧАТТАЕВ Азамат Руслановичкандидат юридических наук, доцент кафедры конституционного и гражданского права юридического факультета Государственного университета просвещения, г. Москва, Россия
Поступление в редакцию:
04.03.2026
Принятие в печать:
17.03.2026
Опубликовано:
22.03.2026
Аннотация и ключевые слова

Аннотация. Цель. Настоящее исследование посвящено оценке влияния компетенций специалистов контрактной службы корпораций на развитие отечественного производства и повышение устойчивости к санкционным ограничениям. Центральное внимание уделяется роли профессиональной квалификации персонала в обеспечении организаций ресурсами, необходимыми для бесперебойного функционирования производственных процессов, а также для расширения закупок у российских производителей. Методы исследования. Методологическую основу работы составили общенаучные методы познания, включающие обобщение и аналитическую обработку информации, а также изучение и интерпретацию нормативно-правовых актов, регулирующих закупочную деятельность. Дополнительно применялся аналитический подход, позволяющий дифференцировать уровень компетенций специалистов контрактной службы в зависимости от их образовательной подготовки, и определить наиболее релевантные механизмы повышения квалификации на основе требований действующего правового регулирования. Результаты исследования. Результаты исследования показывают, что уровень профессиональных компетенций специалистов контрактной службы непосредственно определяет своевременность и качество закупочных процедур, а следовательно — полноту и непрерывность ресурсного обеспечения корпораций, ориентированных на развитие отечественного производства. Установлено, что дефицит актуальных знаний и навыков в сфере закупок приводит к снижению эффективности закупочной деятельности, увеличению рисков нарушений и, как следствие, к ограничению производственных возможностей организаций. В этой связи дистанционные форматы обучения и повышения квалификации обоснованно рассматриваются как практико-ориентированный инструмент развития компетенций, поскольку позволяют совмещать образовательную деятельность с исполнением трудовых функций, снижать финансовые и временные издержки и обеспечивать доступность обучения независимо от территориального фактора. Теоретическая и/или практическая значимость. С теоретической позиции исследование уточняет представление о контрактной службе как о функционально значимом элементе системы управления ресурсным обеспечением корпорации и, шире, как об одном из факторов институциональной поддержки отечественного производителя. Практическая значимость работы определяется возможностью применения полученных выводов при формировании кадровой политики и программ обучения сотрудников контрактной службы. Обоснована целесообразность внедрения механизмов повышения квалификации, профессиональной подготовки и переподготовки, преимущественно с использованием дистанционных образовательных технологий, что обеспечивает доступность обучения и снижает организационные барьеры.

Ключевые слова: государственные и муниципальные закупки, контрактная служба, санкции, отечественное производство, компетенции.

Текст статьи

Введение

На сегодняшний день, экономическое и производственное состояние государства, стремительно развивается, что положительно влияет на процесс противостояния санкциям. Одним из способов достижения независимости от иностранных государств является эффективная деятельность корпораций, направленных на отечественное производство [1]. Результативность данного фактора зависит от уровня обеспечения ресурсами, на которую влияют сотрудники контрактной службы.

Деятельность специалистов данного подразделения является базисным не только с точки зрения закупки необходимых элементов для корпорации, но и в контексте поддержки Российских производителей, у которых, при добросовестном исполнении своих обязанностей, сотрудники контрактной службы осуществляют закупку [2]. Для достижения эффективных результатов, необхо- димо уделять внимание уровню квалификации сотрудников и оказывать воздействие, направленное на постоянное улучшение их деятельности.

В зависимости от уровня компетенций сотрудника контрактной службы, необходимо примять различные меры, направленные на улучшение его деятельности [3]. В соответствии с Приказом Минтруда России №625н от 2015 года, для того чтобы осуществлять определенные процессы в закупках, необходимо иметь базовое образование определенного уровня. Если сотрудник имеет высшее образование в экономической или юридической сфере, которое не включает в себя изучение закупочного процесса, ему необходимо будет пройти курсы повышения квалификации или профессиональной переподготовки. Повышение квалификации предназначено для развития уже имеющейся базы знаний о закупках, а профессиональная подготовка, в свою очередь, направлена на получение базовых знаний, которые специалист в будущем сможет применять на практике [4]. Такой метод повышения компетенций подходит для специалистов, у которых нет базового образования закупщика. Стоит отметить, что область закупок обширна и изменчива, поэтому для постоянного развития и, соответственно, эффективного проведения данного процесса, необходимо не только образование, но и постоянное повышение квалификации. Наличие актуальных знаний у специалистов контрактной службы влияет на проведение процесса закупки и, в свою очередь, положительно воздействует на обеспечение корпорации ресурсами, необходимыми для эффективного развития отечественного производства.

Методы исследования

Согласно поставленной цели и задач научного исследования, пользовались такими общенаучными методами научного познания как: обобщение, обработка данных и исследование нормативно-правовых актов, регулирующих область закупок [5]. Избрание соответствующих методов было также обусловлено спецификой тематики выбранного исследования. Так, к примеру, метод анализа использовался с целью выделения и разграничения степени компетенций сотрудников контрактной службы, имеющих разный уровень образовательной базы. Обсуждения и результаты Компетенции специалистов контрактной службы в корпорациях, деятельность которых направлена на развитие отечественного производства, влияют на степень обеспечения необходимыми для данного процесса ресурсами. При эффективном проведении данного процесса, добросовестности специалиста контрактной службы, процесс закупки производится своевременно и качественно, что дает производству на предприятии возможность создавать отечественную продукцию.

В условиях санкций, давления и невозможности использовать зарубежные компоненты, факт развития отечественного производства приобретает срочный и важный характер [6]. Данное условие влияет не только на удовлетворение текущей потребности, но и на дальнейшую конкурентоспособность, развитие которой необходимо для функционирования государства.

Достижение результатов в области отечественного производства позволяет государству выстраивать гармоничное состояние внутри странны и непоколебимость перед санкциями, особенно в событийных процессах, которые направлены на формировании необходимости и зависимости от ресурсов, производимых другими государствами.

Следовательно, необходимо приложить усилия для условий, положительно влияющих на развитие данной области [7]. Постепенное налаживание процессов, которые направленны на противостояние санкциям, позволит государству поэтапно наладить необходимые составляющие. Одним из важных факторов, влияющих на развитие отечественного производства, является наличие компетентных сотрудников контрактной службы корпорации [8]. Благодаря данным специалистам происходит своевременное и качественное обеспечение корпорации ресурсами.

Метод исследования деятельности сотрудников контрактной службы и анализа нормативно-правовой базы в области закупок позволили выделить ключевые факторы, оказывающие непосредственное влияние на уровень деятельности и компетенций данного специалиста, которые способствуют достижению целей, поставленных государством.

Анализ нормативно-правовой базы, регулирующей область закупок, позволяет определить методы и способы повышения компетенций специалистов контрактной службы, которые необходимо реализовывать для эффективного и результативного функционирования данного подразделения.

Важным фактором выступает реализация методов повышения квалификации, профессиональной подготовки или переподготовки, поскольку специалисту контрактной службы необходимо получать знания без оставления рабочего места [9]. Стоит отметить, что не у каждого сотрудника имеется возможность посещать очные занятия.

Таким образом, решение данной проблемы заключается в получении новых или закреплении уже имеющихся компетенций в дистанционном формате. Данный метод эффективен, поскольку позволяет обучаться из любой точки мира, получать необходимые знания и при этом осуществлять свою основную деятельность [10].

На сегодняшний день такой способ получения знаний является актуальным, ввиду цифровиза- ции общественной жизни. Так же дистанционное получение образования или повышение квалификации требует меньше затрат, что снижает уровень издержек.

Полученные результаты исследования подтверждают обоснованность актуальности дистанционного образования, поскольку, на сегодняшний день, это актуально, результативно [11].

Стоит отметить также необходимость в самом образовании, которая минимизируется благодаря дистанционной форме обучения.

Отсутствие необходимых и актуальных компетенций у специалистов контрактной службы негативно влияет на процесс закупки, поскольку корпорация не может располагать необходимыми ресурсами и использовать их в процессе производства.

Таким образом, формируется вывод, что для эффективной деятельности корпораций, направленной на развитие отечественного производства и противостоянию санкциям, необходимо развивать навыки и компетенции сотрудников контрактной службы.

Выводы (научная новизна, практическая значимость) На основании проведенного исследования можно сделать ряд важных выводов о значимости компетентных специалистов контрактной службы в корпорациях [12]. Прежде всего, стоит отметить своевременное обеспечение производственными ресурсами, которое зависит от эффективной деятельности данного подразделения. Кроме того, данный фактор в условиях санкций, является показателем не только общего состояния закупочного процесса, но и определенного значимого для государства признака: стремительное развитие отечественных технологий, поскольку только при своевременном наличии ресурса, появляется возможность производить [13].

Стоит отметить, что в ходе компетентной и добросовестной работы сотрудников контрактной службы появляется возможность стимулирования развития субъектов малого и среднего предпринимательства, которые предоставляют товары Российского производителя [14]. Таким образом, компетенции контрактной службы в корпорациях являются важным звеном функционирования данной организации.

При этом, важным аспектом является постоянное получение актуальных знаний в закупочной области для сотрудников контрактной службы. Перспективы дальнейших исследований в данной области, авторы исследования связывают с анализом статистических данных, которые будут отражать жалобы на заказчиков в сфере отечественного производства и уровня технологий, произведенных внутри страны [15]. Особое внимание, безусловно, следует уделить вопросам возможности получения дополнительного образования, прохождения курсов профессиональной подготовки и повышения квалификации для сотрудника контрактной службы.

Список литературы

  1. Барбашева О.Д. Повышение конкурентоспособности государственной службы: составные компоненты / О. Д. Барбашева, А. А. Кушманова // Практики управления в публичном секторе: состояние и тенденции развития: Материалы региональной научно-практической конференции, Калуга, 25 сентября 2024 года. – Калуга: ИП Стрельцов И.А. (Издательство «Эйдос»), 2024. – С. 7-21.
  2. Гулинский А.О. Методологические основы управления контрактной системой закупок / А.О. Гулинский // Журнал монетарной экономики и менеджмента. – 2024. – № 4. – С. 154-162.
  3. Коробейщикова Ю.А. Кризисы и возможности: как российские корпорации преодолевали трудности 1990-х / Ю.А. Коробейщикова, А.С. Туманова, К.В. Андреев // Актуальные вопросы и перспективы развития Российской экономики, политики и права: Сборник статей V всероссийской конференции, Москва, 25 ноября 2024 года. – Москва: АНО «Содействие», 2024. – С. 68-70.
  4. Коробейщикова Ю.А. От госструктур к частным корпорациям: как 1990-е изменили ландшафт бизнеса / Ю.А. Коробейщикова, А.С. Туманова, К.В. Андреев // Актуальные вопросы и перспективы развития Российской экономики, политики и права: Сборник статей V всероссийской конференции, Москва, 25 ноября 2024 года. – Москва: АНО «Содействие», 2024. – С. 71-73.
  5. Литвиненко А.Н. Российская контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг: проблемы и противоречия / А.Н. Литвиненко // Закупки товаров, работ и услуг для нужд правоохранительных органов Российской Федерации: проблемы организации, контроля, учета и правоприменения: Материалы III ежегодной межведомственной научно-практической конференции, Санкт-Петербург, 23 мая 2025 года. – Санкт-Петербург: Санкт-Петербургский университет МВД РФ, 2025. – С. 66-70.
  6. Ломакина К.М. Влияние санкционной политики на исполнение внешнеэкономических контрактов / К. М. Ломакина, О. П. Казаченок // Тенденции развития науки и образования. – 2024. – № 106-6. – С. 10-12.
  7. Психологические особенности формирования корпоративной культуры в механизме организационных изменений / Ю.А. Коробейщикова, А.С. Туманова, Ю.В. Гордополов, К. В. Андреев // Экономика и бизнес: теория и практика. – 2025. – № 5(123). – С. 184-188.
  8. Роль корпоративного договора в управлении обществом с ограниченной ответственностью / А.Р. Чаттаев, О.Н. Бондаренко, А.С. Туманова, К.В. Андреев // Евразийский юридический журнал. – 2025. – № 4(203). – С. 316-318.
  9. Соловьев А.М. Квалификация санкций и санкционных оговорок как особых условий договора / А. М. Соловьев, Н. Ю. Шлюндт // Власть Закона. – 2024. – № 3(59). – С. 155-166.
  10. Филинова К.Е. Правовая характеристика служебного контракта на государственной гражданской службе / К. Е. Филинова // Вестник Хакасского государственного университета им. Н.Ф. Катанова. – 2025. – № 1(51). – С. 120-125.
  11. Фролов В.В. Особенности ответственности исполнителя в сфере государственных и муниципальных закупок товаров, работ и услуг / В. В. Фролов // Скиф. Вопросы студенческой науки. – 2024. – № 12(100). – С. 363-367.
  12. Чаттаев А.Р. Правовые особенности рассмотрения дел о банкротстве / А. Р. Чаттаев, А. С. Туманова, К. В. Андреев // Общественные институты и отношения в условиях кризиса глобализации: пути повышения эффективности методов социально-экономического развития: сборник статей по итогам I международной конференции, Москва, 25 марта 2025 года. – Москва: АНО «Содействие», 2025. – С. 219-221.
  13. Чаттаев А. Р. Развитие компетенций контрактной службы как фактор адаптации отечественных корпораций к санкционному давлению / А. Р. Чаттаев, А. С. Туманова // Агентство «Слияния и Поглощения». – 2024. – № 10(35). – С. 27-31.
  14. Чаттаев А.Р. Роль компетенций контрактного управляющего для эффективного развития корпораций / А. Р. Чаттаев, А. С. Туманова // Юридическая гносеология. – 2025. – № 2. – С. 46-54.
  15. Чаттаев А.Р. трансформация корпоративных структур в постсоветском пространстве / А. Р. Чаттаев, А. С. Туманова // Актуальные вопросы и перспективы развития Российской экономики, политики и права: Сборник статей V всероссийской конференции, Москва, 25 ноября 2024 года. – Москва: АНО «Содействие», 2024. – С. 237-241.

Скачать

English summary

Competences of the contract service of the corporation in the conditions of sanctions and development of domestic production

TUMANOVA Alena Sergeevna, CHATTAYEV Azamat Ruslanovich

Authors
  • TUMANOVA Alena SergeevnaMaster’s student, Faculty of Law, State University of Education, 2nd year, Moscow, Russia
  • CHATTAYEV Azamat RuslanovichPhD in Law, Associate Professor, Department of Constitutional and Civil Law, Faculty of Law, State University of Education, Moscow, Russia

Annotation. Objective. This study assesses the impact of the competencies of corporate contract service specialists on the development of domestic production and increased resilience to sanctions. The focus is on the role of professional qualifications in providing organizations with the resources necessary for the smooth functioning of production processes and for expanding procurement from Russian manufacturers. Research Methods. The methodological basis of the study was formed by general scientific research methods, including the synthesis and analytical processing of information, as well as the study and interpretation of regulatory legal acts governing procurement activities. An analytical approach was additionally applied, allowing us to differentiate the competencies of contract service specialists based on their educational background and to identify the most relevant mechanisms for professional development based on the requirements of current legal regulations. Research Results. The results of the study demonstrate that the level of professional competencies of contract service specialists directly determines the timeliness and quality of procurement procedures, and consequently, the completeness and continuity of resource provision for corporations focused on the development of domestic production. It has been established that a lack of relevant knowledge and skills in procurement leads to decreased procurement efficiency, increased risks of violations, and, consequently, limited production capacity. In this regard, distance learning and advanced training are rightfully considered a practice-oriented tool for developing competencies, as they allow for the combination of educational activities with work-related functions, reduce financial and time costs, and ensure accessibility of training regardless of geographical location. Theoretical and/or Practical Significance. From a theoretical perspective, the study clarifies the understanding of the contract service as a functionally significant element of a corporation’s resource management system and, more broadly, as a factor in institutional support for domestic manufacturers. The practical significance of the study lies in the potential application of the findings in developing HR policies and training programs for contract service employees. The feasibility of implementing mechanisms for advanced training, professional preparation, and retraining, primarily through distance learning technologies, is substantiated. This ensures accessibility of training and reduces organizational barriers.

Key words: state and municipal procurement, contract service, sanctions, domestic production, competencies.

References

  1. Barbasheva O.D. Improving the Competitiveness of the Civil Service: Components / O. D. Barbasheva, A. A. Kushmanova // Management Practices in the Public Sector: Status and Development Trends: Proceedings of the Regional Scientific and Practical Conference, Kaluga, September 25, 2024. – Kaluga: IP Streltsov I.A. (Eidos Publishing House), 2024. – Pp. 7-21.
  2. Gulinsky A.O. Methodological Foundations of Managing the Contract Procurement System / A.O. Gulinsky // Journal of Monetary Economics and Management. – 2024. – No. 4. – Pp. 154-162.
  3. Korobeyshchikova Yu.A. Crises and Opportunities: How Russian Corporations Overcame the Difficulties of the 1990s / Yu.A. Korobeyshchikova, A.S. Tumanova, K.V. Andreev // Current issues and prospects for the development of the Russian economy, politics and law: Collection of articles from the V All-Russian conference, Moscow, November 25, 2024. - Moscow: ANO «Sodeistvie», 2024. - Pp. 68-70.
  4. Korobeyshchikova Yu.A. From government structures to private corporations: how the 1990s changed the business landscape / Yu.A. Korobeyshchikova, A.S. Tumanova, K.V. Andreev // Current issues and prospects for the development of the Russian economy, politics and law: Collection of articles from the V All-Russian conference, Moscow, November 25, 2024. - Moscow: ANO «Sodeistvie», 2024. - Pp. 71-73.
  5. Litvinenko A.N. Russian contract system in the field of procurement of goods, works, services: problems and contradictions / A.N. Litvinenko // Procurement of Goods, Works, and Services for the Needs of Law Enforcement Agencies of the Russian Federation: Problems of Organization, Control, Accounting, and Law Enforcement: Proceedings of the III Annual Interdepartmental Scientific and Practical Conference, St. Petersburg, May 23, 2025. – St. Petersburg: St. Petersburg University of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation, 2025. – Pp. 66-70.
  6. Lomakina K.M. The Impact of Sanctions Policy on the Execution of Foreign Economic Contracts / K. M. Lomakina, O. P. Kazachenok // Trends in the Development of Science and Education. – 2024. – No. 106-6. – Pp. 10-12.
  7. Psychological Features of the Formation of Corporate Culture in the Mechanism of Organizational Changes / Yu. A. Korobeyshchikova, A. S. Tumanova, Yu. V. Gordopolov, K. V. Andreev // Economy and Business: Theory and Practice. – 2025. – No. 5(123). – P. 184-188.
  8. The Role of a Corporate Agreement in Managing a Limited Liability Company / A.R. Chattaev, O.N. Bondarenko, A.S. Tumanova, K.V. Andreev // Eurasian Law Journal. – 2025. – No. 4(203). – P. 316-318.
  9. Soloviev A.M. Qualification of Sanctions and Sanctions Clauses as Special Conditions of a Contract / A. M. Soloviev, N. Yu. Shlyundt // The Power of Law. – 2024. – No. 3(59). – P. 155-166.
  10. Filinova K.E. Legal Characteristics of a Service Contract in the Federal Civil Service / K.E. Filinova // Bulletin of the Khakass State University named after N.F. Katanova. - 2025. - No. 1 (51). - P. 120-125.
  11. Frolov V.V. Features of the contractor’s liability in the field of state and municipal procurement of goods, works and services / V.V. Frolov // Skif. Issues of student science. - 2024. - No. 12 (100). - P. 363-367.
  12. Chattaev A.R. Legal features of considering bankruptcy cases / A.R. Chattaev, A.S. Tumanova, K.V. Andreev // Public institutions and relations in the context of the globalization crisis: ways to improve the efficiency of socio-economic development methods: a collection of articles following the results of the 1st international conference, Moscow, March 25, 2025. - Moscow: ANO «Assistance», 2025. - P. 219-221.
  13. Chattaev A. R. Development of contract service competencies as a factor in the adaptation of domestic corporations to sanctions pressure / A. R. Chattaev, A. S. Tumanova // Mergers and Acquisitions Agency. - 2024. - No. 10 (35). - P. 27-31.
  14. Chattaev A. R. The role of contract manager competencies for the effective development of corporations / A. R. Chattaev, A. S. Tumanova // Legal epistemology. - 2025. - No. 2. - P. 46-54.
  15. Chattaev A. R. transformation of corporate structures in the post-Soviet space / A. R. Chattaev, A. S. Tumanova // Current issues and prospects for the development of the Russian economy, politics and law: Collection of articles from the V All-Russian conference, Moscow, November 25, 2024. - Moscow: ANO «Assistance», 2024. - P. 237-241.

DOI: 10.24412/3034-4271-2026-1-13-18 · С. 13–18 · Научно-правовой журнал «Цифровое право» № 1 2026

Creative Commons Attribution 4.0 License Контент доступен под лицензией Creative Commons Attribution 4.0 License.